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为应对大规模乘飞机入境的大量难民，新西兰政府有意引入立法，对部分寻求庇护者和移民采取电子监视措施。
此外，政府还有意在突击搜查行动方面有所动作，以及打击压榨移民工人的"收费买工作"乱象，并将其入罪--哪怕相关行为是发生在国外。
移民部长Erica Stanford表示，电子监控为那些构成安全风险或可能逃离政府监管的移民和寻求庇护者提供了一种替代入境拘留的选择，尤其是在遣返前阶段。
相关立法草案在今年4月时被提出。Stanford对RNZ表示，法案中关于电子监控措施的设置反映了3年前王室法律顾问Victoria Casey一份审查报告中的建议。当时报告中指出，"在惩教机构中长期关押难民申请人从各方面来看都是错误的。"
"目前我们只有两种选择：要么把他们关起来--这可能过于严厉；要么将他们纳入'3R步骤'--即居民身份（resident）、定期报到（reporting）和行为要求（requirement）--但这又可能太宽松，实际上没有一个恰到好处的做法。"Stanford说，
"Casey的审查中建议引入电子监控这一途径，以便我们采取更灵活的方式，既能合理对待这些人，也能保障我们边境体系的完整性。"
寻求庇护者（asylum seekers）是指持有效签证进入新西兰后提出难民身份申请的人，去年共有144人获批。此外，还有通过联合国难民署（UNHCR）每年1500人的难民配额，他们在抵达时身份即为难民和居民。
在新立法框架下，政府将指派一名地区法院的法官来决定申请者究竟是采取拘留还是电子监控，并引入更严格的标准用于决定是否拘留寻求庇护者。
"对于寻求庇护者来说，我们预计每年可能只有5个人会采取这种措施，人数并不多。"Stanford说，"对于可能被遣返的移民，则可能多达130人。目前这些都是相当粗略的估算，但这代表了一类我们并不想要将其拘留的人群，因为那样做过于严厉，而目前我们只能这么做。"
Stanford表示，自从依据Casey的建议成立专门的专家小组以来，尚无寻求庇护者被拘留。
美国有批评声音认为，"替代拘留"计划下的电子监控已经异化为对那些本可自由生活于社区中者的过度监控，比如对一些有心理问题的人进行过度监控。
专门服务于难民群体的信托组织"Asylum Seekers Support Trust"（寻求庇护者支持信托）在奥克兰运营一家有16个床位的住宿场所，为社区内的难民群体提供食物以及其他帮助。该组织称，电子脚环或其他形式的电子监控本质上是将寻求避难的人当做罪犯来对待。
该信托总经理Dawit Arshak表示，应该只有在某人构成安全威胁的情况下才应使用此类手段，对其他人则应采用替代方式进行监管。
"监控设备是用在那些犯罪或者有犯罪前科的人身上的，但用在无辜者身上，换做是你我，我们会怎么想？"
"假设一下，如果我处在这种境遇中，我刚刚从原本的国家逃出来，创伤已经够严重了，现在又拿我当罪犯来看待，我个人真不敢苟同。我对这部分群体的合法权益感到担忧。"
新西兰移民局表示，拘留环境将是"MIQ-style"（Managed Isolation and Quarantine，类似进行隔离管理）的住宿环境，不是像拘留中心那种建筑。
海路、空路的大规模难难民入境
一条在去年6月通过的法律赋予有关部门权力，能够对由海路入境的寻求庇护者扣押最多28天。
在拟推进的新的法案中，这一赋权将进一步扩展至乘飞机、邮轮入境的人群。移民局表示，通过与美国、英国、澳大利亚和加拿大的"移民五国"（Migration 5）合作获得的国际证据表明，寻求庇护者正有组织地通过借助飞机和船只前往可能接收难民的国家。
在国会质询中，工党移民事务发言人Phil Twyford对此提出疑问："我们真的觉得人口走私者会包一架飞机？你们是怎么做出这种假设的？"
移民局负责人Alison McDonald说，她不会给出太多细节。
"这M5成员国之一（告诉我们的），所以就是那4个国家中的某一个--我不想说得太细--但某架民航航班入境后，其间有无良中介通过不同邮箱分别购买了超过40人的机票，这些人抵达后即申请庇护。"
政府此前曾表示，在发生大规模难民入境时，将使用Māngere难民中心（Māngere Refugee Centre）以及/或者隔离式酒店作为安置场所。
突击检查、国家安全风险、移民剥削与费用改革
这项范围广泛的改革法案涵盖财政可持续性与合规措施，包括允许对构成国家安全威胁的"受保护者"撤销其居民签证。
法案还引入了新的突击检查办法--在得到法官授权后，移民局将有权在非工作时间突击进入疑似违反签证规定人员的住所进行检查。
此前，上届政府曾在任期内就上世纪70年代影响深远的"黎明突袭"（主要针对太平洋岛裔移民家庭）进行正式致歉，但这类行动在道歉后并未停止。
此外，新法案还就"买卖工作"现象设置了一项新的违法类别。"就雇佣关系收取费用正在成为一种日益增长的移民剥削现象，并造成了实质性伤害。"Stanford在国会答辩中称，"涉案金额通常高达数万纽元。现行法律框架下对诸多形式的财务剥削无法实施有效监管，比如雇佣关系发生前的交易、发生在新西兰境外的交易、以及由雇主以外的第三方主张、或者收取的交易。"
此外，获得居民签证的新移民如果若犯罪，即使未被定罪也可能被遣返，让刑事法院不再成为移民是否可以避免遣返的实际裁决者。
"这破坏了居民签证持有者行为担保制度的完整性，也让移民群体相较于公民而言处于法律上的优势地位--新西兰公民不能以'可能被遣返'为由规避刑事责任。根据新规，只要当事人承认、被裁定或被判有刑事犯罪，就有被遣返的风险。向移民与保护仲裁庭（Immigration and Protection Tribunal）提出人道主义上诉的权利仍然保留。"
法案还将允许未来进一步调整移民税的缴纳人群基础，更公平地由那些"从移民制度中受益、同时也给移民制度带来风险"的人分担。
工党国会议员Jenny Salesa质疑，未来在移民费用上改革是否意味着雇主、教育机构和免签旅客将承担更大支出。
"我们的中小企业已经承受了巨大压力，他们是否还有能力消化这些新增费用？我们国际级的高等教育机构是否被迫上调学费，进而导致新西兰对留学生的吸引力下降？又或者，这些费用是否将被转嫁到最脆弱的人群--我们的移民与学生群体身上？财政可持续性不应成为将成本转嫁给最无话语权人群的代名词。"
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